重！央行澄清，与虚拟货币相关的经营活动属于非法金融活动！十一部门出手整治“挖矿”活动！

央行澄清与虚拟货币相关的经营活动属于非法金融活动

本报记者 刘琪 近年来，比特币等虚拟货币交易炒作活动盛行，扰乱经济金融秩序，滋生洗钱、非法集资、诈骗、传销等违法犯罪活动，严重危害我国人民财产安全。根据党中央、国务院决策部署，中国人民银行会同有关部门出台一系列政策措施，明确虚拟货币不具有法定货币地位，禁止金融机构禁止开展和参与虚拟货币相关业务，清理取缔境内虚拟货币交易和代币发行。融资平台持续开展风险预警和金融消费者教育，取得积极成效。为建立常态化工作机制，始终保持对虚拟货币交易投机活动的高压打击，人民银行等十部门结合新的风险形势虚拟货币挖矿名单，在总结以往工作经验的基础上，起草了“关于进一步预防和处置虚拟货币”。 《关于货币交易投机风险的通知》（以下简称《通知》）于9月24日正式发布。《通知》明确了虚拟货币的本质属性及相关业务活动，虚拟货币不具有同等法律地位作为法定货币，比特币、以太坊、Tether等虚拟货币的主要特点是由非货币当局发行，采用加密技术和分布式账户或类似技术，以数字形式存在，不属于法定补偿，应当《通知》指出，与虚拟货币有关的经营活动属于非法金融活动。作为中央对手方销售虚拟货币，提供信息中介和定价服务s 用于虚拟货币交易、代币发行融资，以及虚拟货币衍生品交易和其他虚拟货币相关交易的商业活动，如非法销售代币、未经授权公开发行证券、非法期货业务、非法集资等涉嫌非法金融活动的商业活动。严禁，依法坚决取缔。

从事相关非法金融活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外虚拟货币挖矿名单，境外虚拟货币交易所通过互联网向我国居民提供服务也是非法金融活动。对于相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知从事虚拟货币业务仍为其提供营销推广、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织、自然人——相关业务，对相关人员依法追究。责任。 《通知》指出，虚拟货币投资交易活动存在法律风险。任何法人、非法人组织或自然人投资虚拟货币及相关衍生品，违反公序良俗的，相关民事法律行为无效，造成的损失由自己承担；涉嫌扰乱金融秩序、危害金融安全的，有关部门应当依法处理。调查。对于《通知》提出的具体监管工作措施，人民银行相关负责人表示，主要有三个方面：一是建立部门协调、中央地方联动的常态化工作机制。中央层面，人民银行、中央网信办、公安部等十个部门建立协调机制，统筹推进工作落实；在地方层面，省级人民政府落实属地风险处置责任，依法取缔和打击辖区内与虚拟货币有关的违法行为。金融活动。二是加强对虚拟货币交易投机风险的监测预警。人民银行、中央网信办将完善虚拟货币监测技术平台功能，提高对虚拟货币交易投机活动识别和发现的准确性和效率。金融机构和非银行支付机构应加强对涉及虚拟货币交易的资金监管。

各部门、各地区要加强线上监测、线下监测、资金监测的有效衔接，建立信息共享和交叉验证机制。三是构建多维度、多层次的虚拟货币交易投机风险防范和处置体系。金融管理部门、网信部门、电信主管部门、公安部门、市场监管部门密切配合，切断支付渠道，依法处置相关网站和移动应用，加强登记和广告管理相关市场主体，依法打击相关违法金融活动。相关行业协会加强会员管理和政策宣传，全面防范和应对虚拟货币炒作风险。在后续工作安排上，上述负责人表示，打击虚拟货币炒作是党中央、国务院作出的重要决策部署，是贯彻落实人民群众的必然要求。以发展观为中心，以国家安全为中心。各部门、各地区将认真落实《通知》提出的各项措施，构建中央统筹、属地落实、部门结合、联动负责的长效工作机制，始终保持高压态势，动态监测处置及时发现相关风险，坚决遏制虚拟货币交易炒作行为，严厉打击与虚拟货币有关的非法金融活动和违法犯罪活动，依法保护人民群众财产安全，切实做到努力维护经济金融秩序和社会稳定。

11部门出手整顿虚拟货币“挖矿”活动

本报记者鲍兴安、杨洁带来有效防范虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展 9月24日，国家发改委等十一个部门联合发布《关于整改的通知》虚拟货币“挖矿”活动”（以下简称“通知”）。 《通知》明确，全面梳理和排查虚拟货币“挖矿”项目。一方面，梳理现有项目；另一方面，对在建新项目进行梳理。同时，加强用电异常监测分析。进一步开展并网发电数据和异常用电数据分析，运用技术手段进行监测监测，加强对数据中心大电力用户的现场检查。加大对除供水、调度等系统原因外的并网电厂减载数据的监测，防止公用并网电厂拉动专线直供虚拟货币“挖矿”企业。及时向有关监管部门报告发现的违规供电行为。也明确禁止投资和建设新项目。 《通知》明确，要对新增虚拟货币“挖矿”项目加强能源消耗双控约束，将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业。要加强对虚拟货币“挖矿”活动的监管排查，明确“挖矿”与区块链、大数据、云计算等行业的界限，引导相关企业发展资源匮乏的高新技术产业消费和高附加值。数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济和战略性新兴产业为名宣传、拓展虚拟货币“挖矿”项目。此外，要加强对数据中心企业的信用监管，严格限制对虚拟货币“挖矿”企业使用电报和能源，严禁为新型虚拟货币“挖矿”提供财税金融支持。 “项目。 《通知》提到，要加快现有项目有序退出。依法查处违法违规供电行为，实施差别电价，将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，对“淘汰”企业实行电价。根据实际情况，进一步提高涨价标准。及时更新虚拟货币“挖矿”项目清单，加强监督检查，确保严格执行差别电价政策，对虚拟货币“挖矿”企业及时足额收费。同时，不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。此外，停止对虚拟货币“挖矿”项目的所有税收支持和金融服务。禁止所有金融机构和非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的信贷支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击以虚拟货币“挖矿”为名的各类非法集资、非法发行证券。 《通知》提出，要按照《产业结构调整指导目录》的有关规定，采取有效措施，有序整顿、淘汰现有的虚拟货币“挖矿”项目。对未按时淘汰的企业，依照国家有关法律法规的规定，责令停产或者关闭。违反规定的，将依法追究责任。